未来产业是以前沿颠覆性技术为驱动，尚处在孵化孕育或产业化起步阶段，兼具战略性、引领性、颠覆性与高不确定性的前瞻型新兴产业。当前，全球新一轮科技革命与产业变革加速迭代，未来产业已然成为重塑全球经济格局、决定大国竞争主动权的核心变量，是我国立足长远、必须牢牢抢占的战略必争领域。

一、未来产业的战略意义与时代价值

（一）大国战略博弈的必争高地

纵观世界近现代史，每一次科技革命都会孕育出一批重塑竞争格局的新产业，深刻影响大国兴衰进程。18世纪至19世纪，英国依托蒸汽机产业化，催生了纺织、钢铁、铁路等产业，率先完成工业化转型，实现国力跃升；20世纪，美国凭借电力、内燃机及随后的计算机、互联网技术，培育了化工、汽车、半导体、软件等产业集群，助力其成为超级大国。历史规律昭示：谁能率先培育和发展起代表未来方向的新产业，谁就能在激烈的竞争中掌握主动。当前，全球主要经济体纷纷将未来产业上升为国家顶层战略，密集出台专项规划抢占前沿赛道。美国在2019年就发布《美国将主导未来产业》报告，明确发展人工智能、量子信息等产业；欧盟发布《加强面向未来欧盟产业战略价值链报告》，旨在提高六大战略性未来产业的全球竞争力；日本以“社会5.0”为愿景，聚焦人工智能、量子科技、氢能等领域布局。前沿技术迭代周期持续缩短，产业化落地节奏不断加快，关键领域一旦实现从量变到质变的跨越式突破，即可形成难以追赶的先发壁垒；反之错失窗口期，极易陷入“一步滞后、全域被动”的发展困局。

（二）培育新质生产力的核心载体

未来产业是催生新质生产力的关键抓手与创新源泉。新质生产力是引领高质量发展的新动能，未来产业作为“明天”的战略性新兴产业、“后天”的新兴支柱产业，是发展新质生产力、建设现代化产业体系的重中之重。未来产业通过产业化、规模化转化为现实生产力，将催生出一批新兴支柱产业，推动产业体系“新陈代谢”。从经济增量看，未来产业是撬动全球经济增长的全新增量。据市场机构预测，2024年我国量子科技市场规模将超890亿元，持续保持高速增长；生物制造成本将成为下一个增长点，未来十年将保持近17%的高速增长；商业航天有望打造另一个万亿级市场。这些高成长性赛道有望迎来爆发性增长，逐渐成为全球经济增长的活跃力量。

（三）赋能民生提质的科技底座

未来产业不止关乎国家产业安全与经济竞争，更深度赋能民生改善、提升人民生活品质。发展未来产业，归根到底是为人类发展和社会进步提供更具价值的新产品、新服务，最终目的就是服务人民。脑机接口技术有望助力神经损伤患者康复，显著改善生活质量；具身智能可精准服务老年群体，优化养老看护模式；生物制造将革新医药生产方式，提升医疗服务的普惠性。随着技术逐步成熟和应用场景不断拓展，未来产业将在积极应对人口老龄化、优化公共服务体系、提升社会治理效能等方面发挥更大作用，持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、未来产业重点发展方向

（一）锚定六大前沿主攻赛道

党的二十届四中全会及“十五五”规划纲要明确提出，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信（6G）六大领域培育壮大为经济新增长点。工业和信息化部等七部门联合印发的《关于推动未来产业创新发展的实施意见》，则系统规划了未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间和未来健康六大方向。这六大方向与六大重点赛道相互呼应，共同构成了我国未来产业发展的顶层设计。从技术成熟度来看，不同赛道处于不同发展阶段。核聚变、6G、脑机接口整体处于萌芽探索期；氢能、量子测控、人形具身智能迈入产业化成长期；量子通信、新型合成生物制药等细分赛道已步入规模化扩张阶段。2025年发布的《未来产业新赛道研究报告》进一步公布了十大重点赛道，包括：通用人工智能（大模型等）、高级别自动驾驶、商业航天、人形机器人/具身智能、新型储能（固态电池等）、低空经济/通用航空、清洁氢、算力芯片、细胞与基因治疗、元宇宙。

（二）统筹六大领域协同错位布局

各地在布局未来产业时，必须立足自身基础条件和特色优势，明确本地未来产业发展的战略定位和重点方向，避免同质化重复建设。调研发现，部分省市在未来产业新领域新赛道布局中更倾向选择那些普遍认为具有巨大发展潜力的细分赛道，但本地在该领域存在基础研究相对薄弱、高端人才储备不足、相关产业生态不完善等情况，可能会造成一定的资源浪费。例如，在已出台未来产业政策文件的省市中，将“量子信息”或“量子科技”作为主要布局方向的超过80%，但部分地区并不具备培育量子产业的资源基础。因此，需要引导各地因地制宜、错位发展。京津冀、长三角、粤港澳大湾区等创新资源富集区域，应聚焦前沿基础研发与原型产品攻关，打造未来产业策源高地；中西部工业基础扎实区域可立足现有产业底盘，走“老树发新枝”路径，依托传统产业配套优势落地成果转化项目；资源禀赋突出地区可聚焦氢能、新型储能、空天配套等特色细分赛道，形成梯次互补、全域联动的未来产业空间布局。

三、未来产业高质量发展实施路径

（一）强化原始创新攻关，夯实技术源头根基

未来产业高度依赖基础研究、技术创新和成果转化。当前，我国原始创新能力依然不足，科技研发投入整体水平仍有提升空间。必须坚持原始创新、应用创新双轮驱动。要充分发挥新型举国体制优势，坚持“产业出题、科技答题”，通过科技突破不断提升未来产业发展的速度、广度、深度。系统布局原创性、引领性技术攻关，推动重点领域关键核心技术突破。要依托国家实验室、国家制造业创新中心、高校和科研院所等，加强基础研究和前沿技术供给。同时，要构建产学研用深度融合的创新联合体。引导企业与高校、科研机构成立联合实验室，布局建设一批中小试基地、公共技术服务平台、众创空间和孵化器，缩短新技术验证和落地周期，加速科技成果转化及推广。布局建设一批概念验证中心和中试平台，促进科技成果从实验室走向生产线，实现创新链、产业链无缝对接。

（二）构建梯度培育企业梯队，激活市场主体活力

企业是科技创新的主体，也是未来产业发展的主力军。未来产业具有前瞻性、战略性、颠覆性等特点，高度依赖原始创新与颠覆性技术，多处于孕育或产业化初期，缺乏成熟的技术路径和发展模式，企业具备对前沿技术应用场景和市场新需求的高度敏感性和快速整合资源的能力。要构建多层次创新梯队。一方面，要做强领军企业，大力培育核心技术领先、创新能力强的科技领军企业和高新技术企业，支持他们加强前瞻布局，开展基础研究和原始创新，发挥其在产业链整合、技术引领、场景拓展中的龙头作用。另一方面，要做专中小企业，培育一批专精特新中小企业和“小巨人”企业，聚焦未来产业细分赛道，打造“单项冠军”“隐形冠军”，形成大中小企业融通创新、协同发展的格局。同时，要建设高质量未来产业孵化器、加速器，助力科技初创企业“从0到1”成长。

（三）统筹全场景规模化落地，分行业精准推广应用

当前，我国未来产业在场景开发、应用及推广等方面仍存在短板。一方面，前沿技术创新与场景应用推广之间缺乏紧密协同。例如，量子科技基础研究取得重大突破，但其技术成熟度仍未达到直接适配智慧交通、金融科技等领域实际应用的标准。另一方面，未来产业场景推广力度有待提升，例如人工智能在工业领域的应用，供给侧比较热但需求侧没有完全应用起来，广大中小企业受制于资金、技术能力等问题应用比较难。因此，要加快特色场景牵引未来产业创新。支持有条件的地区加快构建未来产业应用场景常态化发布机制，以“揭榜挂帅”方式评选未来产业典型应用场景或优秀案例。要充分发挥国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区等创新资源优势，建设未来技术概念验证中心、场景应用验证实验室等综合验证平台，制定概念和场景验证计划，推动未来技术基础研究到产品研制及产业化落地的有效衔接。通过地方政府、行业领军企业加强场景供需对接合作，推动一批未来产业标志性产品加速落地。

四、我国发展未来产业的现实基础与战略机遇

（一）顶层政策体系日趋完备，制度优势凸显

我国已构建从国家纲要到专项细则的全层级未来产业政策框架。2024年，工业和信息化部等七部门联合印发《关于推动未来产业创新发展的实施意见》，系统规划了六大发展方向。2025年《政府工作报告》提出，建立未来产业投入增长机制，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业。2026年，习近平总书记在《求是》杂志发表重要文章，强调“立足客观条件，发挥比较优势，坚持稳中求进、梯度培育，推动我国未来产业发展不断取得新突破”。依托我国新型举国体制优势，可高效统筹跨区域、跨部门资源集中攻坚关键技术，实现重点领域跨越式突破。

（二）前沿科创实力稳步跃升，多点跻身全球第一梯队

近十余年来，我国科研投入持续扩容，2012—2024年全社会R&D经费由1.03万亿元增至3.61万亿元。高水平国际期刊论文数量和PCT专利申请量连续五年世界第一，国家综合创新能力排名由2020年的第14位提升至2024年的第10位。细分赛道亮点纷呈：量子通信领域，全球52.3%的量子通信技术专利申请来自中国，成功构建300公里级全连接量子直接通信网络；具身智能领域，截至2023年5月，中国人形机器人技术专利累计申请总量为6618件，排名全球第一，并率先实现了人形机器人的规模化量产和商业化落地；人工智能领域，我国10亿参数规模以上的大模型已超过100个，总体步入全球第一梯队。

（三）超大市场与完备工业体系构筑独特优势

我国14亿人口基数与全球规模最大中等收入群体，构筑了海量多元化终端需求，对创新产品接纳度高，庞大应用场景持续反向牵引技术迭代落地。我国已超越美国成为全球最大的当前，全球新一轮科技革命与产业变革加速迭代，未来产业已然成为重塑全球经济格局、决定大国竞争主动权的核心变量，是我国立足长远、必须牢牢抢占的战略必争领域。消费电子、新能源汽车和可再生能源市场，药品和医疗器械市场规模居全球第二。同时，我国拥有全球最完整的产业体系，包含41个工业大类、207个中类、666个小类，是全球唯一拥有联合国产业分类中全部制造业门类的国家。全链条配套能力可快速完成前沿技术从样品、样机到量产产品的落地转化，大幅压缩产业化试错成本与周期，形成全球独有的产业转化优势。前瞻布局培育未来产业是一项跨周期、系统性工程，贵在久久为功、坚持长期主义。当前全球未来产业格局尚未定型、技术路线仍在动态演化，是我国抢抓赛道、换道超车的宝贵战略窗口期。依托全门类工业体系、超大规模内需市场、海量落地场景与丰富科创人才四大独特优势，我国已夯实未来产业厚积薄发的坚实底盘。下一步，要全面贯彻党中央关于前瞻布局未来产业各项决策部署，严守因地制宜、错位发展原则，统筹原始创新与产业化落地双向发力，深化大中小企业融通创新，分层分行业推进前沿技术规模化场景应用。要坚持稳中求进、梯度培育，循序渐进把现阶段处于孵化期的未来新赛道，培育成中长期支撑国民经济的支柱产业，以未来产业高质量发展夯实现代化产业体系底座，为中国式现代化建设、民族伟大复兴注入持久科技动能与产业动力。(文章综合于网络）