“电力既是减污也是降碳的关键领域。”近日，中国工程院院士、清华大学碳中和研究院院长贺克斌在2025中国蓝天观察论坛上指出，为持续改善空气质量，建议在电力、工业等重点行业进一步开展决策分析，通过构建可实施的达标路径，评估降碳减污协同效应等，为下一阶段的空气质量标准修订提供科学依据。电力行业是污染与碳排的“主战场”。据清华大学与亚洲清洁空气中心联合研究报告《中国环境空气质量标准修订达标路径分析》数据显示，在2024年全国主要大气污染物分部门占比中，电力NOx排放的贡献达22.4%，位居首位；SO₂排放贡献达18%，位居第二。从碳排放维度看，电力行业在减排降碳工作中也发挥着举足轻重的作用。贺克斌进一步解读了政策信号。他指出，《中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报》首次将新能源产业纳入“降碳减污扩绿增长”范畴，这预示着在“十四五”与“十五五”目标结合之下，降碳减污协同已从原来的设想规划走向实质行动，并将在两个五年计划里明显产生效果，形成绿色转型后半程以降碳带动减污的格局。他同时强调，全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%至10%的目标，对我国绿色转型有非常大的推动作用，甚至在全球也有带动作用。新一轮国家自主贡献目标已为电力行业划定了清晰的转型方向：非化石能源消费占能源消费总量的比重达30%以上；风电和太阳能发电总装机容量达到2020年的6倍以上、力争达到36亿千瓦的目标。从当前进展来看，据国家能源局数据显示，截至2025年9月底，全国太阳能发电、风电累计装机容量分别达11.3亿千瓦、5.8亿千瓦。业内专家分析，当前光伏、风电制造能力已能满足需求，但核心问题在于能源需求增长速度与电力系统灵活性资源配置不同步。要推动新能源从“造得出”转向“用得好”，还需加快落实新型电力系统行动方案，通过配电网改造、储能配套等措施，提升系统调节能力。这一目标的实现，不仅需要技术层面的突破，更离不开清晰的实施路径和有力的政策支撑。上述报告同时建议：聚焦能源、产业与交通三大领域的结构调整措施，2030年前充分发掘各部门结构调整和能效提升减排潜力，与末端治理协同发力；2030-2035年间，进一步加大电力、工业等部门的结构性调整和能效提升力度，充分挖掘结构性措施的减排潜力。另据北京大学与亚洲清洁空气中心共同发布的《中国环境空气质量标准修订的经济影响评估》报告，强化减污降碳协同效应，需进一步推动产业与能源结构协同转型。具体到电力部门，应构建“减煤、增气、优新”的能源转型路径：完善储能补贴政策，建立跨省跨区电网调峰补偿机制，破解光伏、风电因间歇性引发的并网难题。实现能源结构向低碳化、多元化转型，强化空气质量改善与“双碳”目标的协同效应。在激励措施方面，《影响评估》报告还指出，要引导资本、技术、劳动力等生产要素向新能源装备等清洁生产领域流动，推动产业结构向“低排放、高附加值”升级。正如《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》所强调，要持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，加快建设新型能源体系，积极稳妥推进和实现碳达峰，加快形成绿色生产生活方式。电力行业作为“关键变量”，要率先突破转型壁垒、做出绿色表率，为加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国筑牢坚实基础。