三大科技大会重要讲话出炉！十五五科技创新六大核心部署完整梳理
添加时间：2026-07-22 点击次数：24
一、时代背景与发展成就总览
1. 当前发展阶段定位
十五五是科技强国建设关键攻坚期，我国从全球科技参与者、贡献者加速转向开拓者、引领者。新一轮科技革命以 AI、算力、算法为核心特征，人机协同、跨界融合成为常态，科技实力直接决定国家核心竞争力，必须加快高水平科技自立自强，2035 建成科技强国。2. 标志性科技成果
嫦娥六号月背采样、AI 与量子、生命科学原创突破、创新药从仿制迈向首创、自主农作物品种覆盖率超 95%、智能装备产业化落地。3. 当前突出短板
部分领域原始创新薄弱；人才队伍结构失衡；研发投入使用效能偏低；体制机制存在卡点堵点。二、六大核心战略部署（全文核心框架）
部署一：强化科技创新体系化攻关，发挥新型举国体制优势
重点攻关赛道
前沿：人工智能、量子、生命、认知科学；关键产业：集成电路、先进制造；战略空间：深海、深空、深地。一体布局重大工程、国家大科学装置、高端科研仪器、科学数据底座，推进 AI 赋能科研。
战略科技力量统筹
优化中科院、工程院、国家实验室等定位，推动平台、人才、任务共享，打通基础研究 — 应用开发 — 成果转化完整链条。
区域创新导向
建设国际科创中心、区域特色创新高地；杜绝同质化内卷竞争，各地立足资源禀赋布局特色赛道。
部署二：推动科创与产业深度融合，打通成果转化堵点
双向牵引机制高校院所面向产业出题攻关；企业立足生产痛点反向提出科学问题，构建产学研融通创新联合体。
成果转化硬件支撑布局概念验证中心、中试平台，破解早期成果落地难；打造多元产业示范场景，加速国产技术迭代推广。
配套制度与金融完善知识产权全链条保护，破除产学研要素流动壁垒；健全适配硬科技投融资体系，引导创投投早、投小、投长期。
部署三：把青年科技人才作为战略工程长期培育
科教一体化育人，在科研实战中培养青年骨干，加大早期、长周期项目稳定经费支持，解决住房、收入后顾之忧，让科研人员安心深耕。
双向引育：抢抓全球人才流动窗口期引进海外青年团队；从小培养青少年科学素养。
院士发挥传帮带作用，构建老中青梯队人才体系。
部署四：全面提升研发投入使用效能
数据基础：2025 年全社会研发强度达 2.8%，首次超越 OECD 平均水平。
财政资金管理中央财政向战略核心领域倾斜；建立央地共担重大项目机制；强化项目全过程绩效评价，严厉查处经费寻租、重复低效投入。
多元投入：引导企业持续加大自有研发投入，撬动社会资本参与基础研究。
部署五：深化科技评价改革，持续 “破四唯”
评价核心导向：以创新能力、质量、实效、贡献为唯一标尺，分类评价、杜绝一刀切。
整治 “帽子化”：不简单依靠头衔配置资源、定薪酬；完善人才、项目、机构差异化评价体系。
强化学术诚信，严肃打击学术不端，弘扬科学家精神，营造纯粹科研生态。
部署六：统筹科技发展与安全伦理治理
重点领域专项规范：针对人工智能、生命科学出台明确伦理标准，预判算法、基因等潜在风险。
建立风险研判、预警、应急全链条机制，强化关键科研设施防护。
深度参与全球科技治理，输出中国科技治理方案，提升国际规则话语权。
三、不同主体落地行动机遇（企业 / 高校 / 地方城投）
1、高校、科研院所
申报国家重大科技基础设施、重点研发计划、青年科学基金（青 A/B/C）；
谋划概念验证、中试基地项目，申报中央预算内、两重专项；
完善青年科研人员稳定支持机制，优化内部考核，破除唯论文。
2、科技企业、专精特新、制造业龙头
牵头组建产学研创新联合体，布局 AI、集成电路、储能等攻关项目；
加大研发投入，规范研发费用归集，足额享受加计扣除；
搭建企业内部中试线、示范应用场景，申报绿色制造、工业互联网补贴。
3、地方政府、城投园区平台
差异化布局区域科创中心、产业孵化基地，避免赛道内卷；
统筹建设公共实训、中试平台，申报教育、科技类中央资金；
配套地方科创基金，引入创投机构服务本地硬科技企业。