基础研究是科技创新的源头活水，是建设科技强国、实现高水平科技自立自强的关键支撑。习近平总书记明确提出“加强统筹谋划和顶层设计，优化基础研究系统布局”的发展要求。进入大科学时代，基础研究正从分散的自由探索加快向有组织科研拓展演进。优化基础研究系统布局，着力提升原始创新能力，是夯实科技强国建设根基的战略之举。未来，必须准确把握基础研究发展规律，从把牢战略导向、强化前瞻研判、推进体系协同等方面综合施策，加快形成战略性、前瞻性、体系化布局，为发展新质生产力、实现科技自立自强夯基固本。

强化战略导向，把准基础研究布局的主攻方向。做好基础研究布局，关键要牢牢把握“四个面向”的根本遵循。基础研究不能脱离国家发展实际，局限于个体兴趣，必须紧紧围绕国家急迫需要和长远发展需求，聚焦事关发展全局和国家安全的基础核心领域集中发力，统筹推进战略导向的体系化基础研究、前沿导向的探索性基础研究、市场导向的应用性基础研究。要善于从国家战略需求中凝练重大科学命题，推动基础研究同国家发展战略、产业迭代升级、民生福祉改善、安全风险防控等方面需求深度对接。尤其是面对“卡脖子”关键核心技术难题等重大突破方向，不能仅停留在应用技术层面的修修补补，必须坚持从源头补短板、强弱项。为此，一是用好新型举国体制。围绕重大科学目标和关键核心技术背后的基础理论问题，定向攻关、系统部署，把分散力量组织起来，把零散资源整合起来，凝聚起协同攻坚的强大合力，推动有组织科研和自由探索互为补充、相得益彰。二是健全科学战略研判机制。定期梳理研判事关国家长远发展的基础科学问题，确保科研方向不偏移、攻坚力量不分散。三是树立符合基础研究规律的政绩观念。基础研究周期长、产出慢，部分重大课题需要十年乃至数十年持续沉淀，急功近利、片面追求“短平快”成果，很容易偏离基础研究的发展轨道。科研管理层面要始终保持战略定力，坚持久久为功，厚植“前人栽树、后人乘凉”的格局担当，甘于投入力量做那些短期内难见显绩、但事关科技事业长远发展的基础性工作。

增强前瞻判断，下好基础研究布局的先手棋。基础研究布局既要立足当下破解现实难题，更要着眼未来谋篇布局。大科学时代，学科交叉融合持续深化，前沿发展迭代不断，不少眼下的研究冷门很可能未来发展为科研竞争的热门，唯有以前瞻眼光提前开展研判、在发展方向明朗之前提前布局，才能在国际科技竞争中抢占先机。这就需要增强前瞻研判能力，不断提升对科学前沿的持续跟踪、对技术演进规律的深刻把握、对经济社会发展需求的精准分析。要引领和组织战略科学家、一线科研人员等共同研判，建立常态化技术预见机制，为布局决策提供科学支撑。客观看待“无用之学”的未来发展价值，清晰认识基础研究具有自身发展规律的特征，不以简单的“功利化”标准进行评判，重视保护暂时看不到应用前景、但拥有重要科学价值的研究方向，对深耕冷门学科、基础学科的科研人员给予稳定支持，建立长周期评价机制，鼓励科研人员甘于坐冷板凳，潜心深耕基础前沿。同时，充分发挥战略科学家的关键作用，通过完善制度机制，保障其深度参与科研方向研判、重大任务凝练、创新资源配置等环节，释放其“望远镜”“指南针”作用，推动战略层面的顶层设计同科研一线的实践探索有机结合，做到前瞻布局既有战略高度，又贴合科研实际。

注重多方协同，科学构建基础研究体系立体架构。优化基础研究布局，要厚植系统思维，着力构建纵向贯通、横向融合、区域联动的立体架构，推动各类创新主体、学科领域、区域创新资源协同发力。在纵向力量体系建设上，推动国家实验室、高水平研究型大学、科研院所、科技领军企业等各类主体明确自身定位、各尽其责。国家实验室须聚焦国家重大战略任务，研究型大学重点在厚植学科与人才根基，科研院所要深耕特定专业领域，领军企业应立足产业实际破解应用基础难题，各主体要明晰攻坚重点方向，避免职能重叠、资源重复投入，努力形成从国家到地方的完整创新力量链条。在横向学科建设上，要推动基础学科、应用学科、交叉学科协调共进，避免碎片化、同质化倾向，既巩固好传统基础学科优势，又强化应用学科支撑保障作用，同时打破固有学科壁垒，促进学术交流与知识融合，培育壮大交叉学科。坚持有进有退、动态调整，对长期难以取得实质突破、不符合发展大势的基础研究学科适时优化，杜绝平均式扶持和一哄而上的重复性建设。在区域创新联动机制建设上，强化央地协同，立足各地创新资源禀赋实行差异化布局，不盲目攀比、不贪大求全，找准各自创新定位。省级层面要发挥承上启下纽带作用，主动对接国家重大科技战略，承接好重大科研任务，结合本地科教基础与产业特色，择优培育优势研究方向，把国家宏观部署转化为地方具体行动，把地方产业发展现实需求反馈到国家顶层布局，既不简单照搬外地模式，也不搞脱离全局的局部规划。持续深化科技评价改革，建立契合基础研究规律的分类评价体系，推动基础研究布局优化举措落地见效。