摘要：随着全球科技创新和产业格局的深刻变革，关键核心技术攻关已成为推动国家高质量发展和确保战略安全的关键支撑。适应新的科技发展需求，提升关键核心技术攻关效能，优化创新科研组织模式势在必行。文章从科技创新规律、国家战略目标以及国际竞争三方面分析了创新科研组织模式的必要性，结合科技创新呈现的新态势，深入探讨了关键核心技术攻关组织模式创新面临的新要求，并围绕强化战略布局、推动跨学科协同、创新人才培养机制、优化国际合作、营造良好创新生态等方面提出具体对策建议。

一、创新关键核心技术攻关组织模式势在必行

在全球科技革命和产业变革加速演进以及国际竞争格局发生深刻变化的时代背景下，传统的技术攻关组织模式与现代科技发展的适配度逐渐降低。因此，创新科研组织模式，提升核心技术攻关效能显得尤为迫切。

一是创新关键核心技术攻关组织模式是顺应科技创新规律的必然选择。从历史发展维度看，关键核心技术的突破和进步并非一蹴而就，而是在不同知识和技术积淀的基础上通过重新组合与更迭产生的，是遵循科技创新内在规律变化的复杂系统工程。当前，全球科技创新呈现出从单一学科逐步向跨学科融合、从单向“线性模式”向“以技术需求倒逼科学研究”“以科学研究、产业应用共同推进”等多样化路径转变的新趋势，对关键核心技术攻关的组织模式提出了新的要求。一方面，科学原理发现、关键技术突破与产业竞争优势形成的一体化程度不断加深，需要在关键核心技术攻关的组织过程中，进一步打破学科壁垒，促进不同领域、不同学科以及不同创新主体之间的知识和技术共享。另一方面，传统的线性研发组织方式越来越不适应前沿技术的快速迭代，亟须通过问题凝练、资源配置、成果转化、场景搭建等关键环节的重构和优化，推动关键核心技术攻关效能的提升。

二是创新关键核心技术攻关组织模式是实现国家重大战略目标的有力支撑。立足新发展阶段，以更高的效率打好关键核心技术攻坚战，对贯彻新发展理念、构建新发展格局，实现国家重大战略目标具有深远意义。一方面，创新组织模式，提升攻关效能，有助于加快解决“卡脖子”问题，有效化解我国当前面临的技术供需结构失衡矛盾，防范重大风险，保障国家安全和社会稳定。另一方面，坚持需求导向和问题导向，不断优化和调整关键核心技术攻关的组织模式，有助于加快实现关键核心技术对战略性新兴产业和未来产业布局的引领和保障作用，为我国培育和发展新质生产力、实现经济从外延式扩张转变为内涵式发展提供不竭动力。

二、关键核心技术攻关组织模式面临新要求

当下，关键核心技术攻关呈现出跨学科、跨领域、跨主体、跨区域联动的新态势，尤其随着AI for Science（人工智能驱动的科学研究）新范式的崛起，科研组织方式面临一系列挑战和深刻变革，对关键核心技术攻关组织提出了新的要求。

一是要求形成“全生态”聚合的创新网络。当前，科学研究在高复杂度问题（如合成生物学、核聚变能、人工智能）中呈现跨学科交叉属性，要求多元知识体系的深度融合。产业化路径也从单纯的实验室原型迭代扩展为融合市场、政策、资本等多维要素的系统工程，需要在更大范围、更广场景中协同推进。同时，随着AI for Science、自动化实验、高性能算力等技术不断成熟，科研组织模式也由传统的人力团队转向“人机共生”与“智能协同”的全新形态。这一转变使得科研组织模式不再单纯由课题组或某一实验室主导，而是倾向于以重大科学设施、国家实验室、领先企业研发中心为核心节点，以AI大模型、自动化平台和数字孪生技术等为重要协同创新工具，形成包含数据平台、自动化实验系统、数字化管理枢纽的生态网络。这种“全生态”攻关模式不仅为有效整合大科学装置、算力资源和国际化人才等优质要素奠定基础，还有助于促进科研效能与产业竞争力同步提升，实现跨学科突破与产业创新的“同频共振”。

二是要求实现战略安全和产业竞争力提升的“双赢”。在当前国际局势日趋复杂、各国愈发强调战略安全的背景下，关键核心技术攻关不仅要防范“卡脖子”风险、确保技术自主可控，还要面向全球产业链与商业市场挖掘创新价值，推动经济效益和国际竞争力的双向提升。从国家安全视角看，关键核心技术常牵涉军民两用或国计民生的战略领域，如高端芯片、操作系统、生物安全、载人航天等，可通过政府、市场、社会的有机结合，将相应资源集中于建制化攻关体系中，防止外部封锁或供应链断裂；从市场竞争力角度看，需激发企业创新活力，提升成果转化效率，紧密围绕国际产业链进行布局。在理论上，“政府干预”与“市场自发创新”往往存在边界与张力。如美国对国防级技术采用DARPA（美国国防高级研究计划局）任务制招标模式，将国家意志与企业市场化运营深度结合；韩国鼓励财团在半导体、造船等领域扮演产业“链长”角色，形成战略安全与商业拓展的耦合效应。因此，在相应的科研组织结构设计和项目实施中，应兼顾好国家安全与市场需求的双重牵引，通过针对安全性领域实施严格管控和对已有技术生态的开放共建，实现战略安全和产业竞争力提升的“双赢”。

三、创新科研组织模式的几点思考

面对新形势新要求，通过创新科研组织模式提升关键核心技术攻关效能应着重在以下四个方面发力：

一是强化有序组织，重视战略路线的前瞻和研判。加强对关键核心技术攻关的战略布局，在国家层面建立跨部门、跨领域的关键核心技术攻关机制，统筹协调各方资源，围绕关键核心技术攻关制定中长期战略规划，综合考虑不同领域关键核心技术攻关的战略性、紧迫性、长期性和挑战性等因素，明确重点领域和技术路线，有效整合大科学装置、算力资源等关键资源，避免创新资源的重复投入和分散，确保攻关任务的推进效能。同时，建立常态化的技术预测评估机制和动态调整机制，根据技术发展趋势和国际竞争态势，及时优化战略布局。在重点领域的选择和攻关路径的筛选上，充分考虑关键核心技术跨学科、跨领域的特点，发挥好科协组织、科技社团等第三方力量的作用，汇聚不同学科领域产学研专家集思汇智，对关键核心技术的布局、应用前景和潜在风险等进行科学评估，为国家层面的布局提供决策支撑。

二是加强协同创新，重视对创新主体的引领和凝聚。加强全链条科技创新生态建设，进一步明确国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业等国家战略科技力量和其他研发主体在关键核心技术攻关中的定位、布局和重点工作方向。深化企业和转制院所在产学研深度融合当中的作用，支持有条件的地方试点打造“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程科技创新生态链。进一步加强对创新主体的引领和凝聚，充分发挥科协组织在跨学科跨领域合作交流、成果转化对接、国际交流、人才引聚、决策咨询等方面的优势，搭建平台助力多主体协同，激发创新活力。充分发挥科协组织在国家战略科技力量、新型研发机构等创新主体中的作用，以第三方身份通过第一视角对科研攻关工作的组织方式、运行机制、队伍建设、发展环境等因素进行跟踪分析和系统性研究，提出工作建议，采取有效措施，更好地激发科技人才的创新潜力和内生动力。

三是用好“第一资源”，重视对科技创新人才的培养和托举。进一步优化创新型人才培养的体制机制，加快建立以科技发展和国家战略需求为牵引的学科体系，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设，对急需学科专业和前沿交叉领域进行前瞻性布局。聚焦青年科技人才成长，探索在科研单位中明确青年科研人员主持或参与主持项目的比例，适度放宽各类青年人才项目年龄限制，加快建立和完善基础研究人才成长全过程支持计划，为青年人才敢坐“冷板凳”、敢闯“无人区”营造良好环境。积极引聚海外科技人才，稳步适时扩大外籍人才担任事业单位、国有企业法人的试点范围，探索在新型研发机构中支持外籍人才担任法人。深化科技人才的分类评价，加大对关键核心技术攻关中作出突出贡献的人才的激励力度。

四是营造良好创新生态，重视创新自信的树立与强化。统筹考虑关键核心技术攻关在不同领域、不同阶段的开放度与自主度，有序将关键核心技术攻关的创新生态与全球创新生态系统和治理体系充分交互与耦合，实现关键核心技术自主可控与全球价值链嵌入参与程度的动态平衡。积极构建开放创新共同体，聚焦战略科技力量培育，与国际同行共同发起成立国际科技组织，组织实施国际大科学计划与大科学工程，共同建设理念相通、要素融通、设施联通、场景互通、交流畅通的科技创新共同体，提升我国在全球范围内的创新资源配置能力和治理能力。进一步涵养优良学风、弘扬科学家精神，增强创新自信，鼓励科技工作者树立敢为天下先的自信和魄力，引领科技界更加自信、更加主动地从对标型、跟随性技术攻关向引领性和愿景型攻关转变。依托科技社团、国际科技组织，大力开展和促进多学科、跨行业的全球科技交流，推动高水平科技期刊、学术活动、科研社区等的发展，营造良好的创新文化氛围。